Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Иркутской области
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

История

История развития Казначейства Иркутской области

Иркутская губерния не попала в число губерний, в которых были в соответствии с Указом Сената 18 февраля 1776 года организованы казначейства.

Однако позднее, 31 января 1780 г., Сенат, учитывая значение одной из крупнейших губерний Российской Империи, все же учредил казначейство в Иркутской губернии. Именно с этой даты и начинается история Иркутского губернского казначейства, основные задачи которого - сбор государственных доходов и контроль за государственными расходами.

В связи с тем, что пожары 1852 и 1879 годов уничтожили значительную часть документов, хранящихся в архивах казначейства, самые ранние документы, хранящиеся сегодня в государственном архиве Иркутской области, - требовательные ведомости на выдачу жалованья чиновникам и служащим Иркутской Губернского казначейства - относятся к 1886 г.

Октябрьская революция и гражданская война повлекли изменения в работе финансовой системы России, и в соответствии с декретом СНК от 1 ноября 1918 г. в стране были ликвидированы казначейства. Тем не менее, в связи с удаленностью Иркутской Губернии, находившейся в то время под управлением правительства Колчака, Иркутское Губернское казначейство продолжало работу и прекратило свое существование лишь с установлением советской власти в Сибири. Решение о ликвидации местных финансовых учреждений, в том числе и Губернского казначейства, было принято в 1920 году.

Позднее, экономические преобразования в стране потребовали проведения реформ и в бюджетной сфере. Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года возрождается федеральная казначейская система в России, а год спустя, 16 декабря, приказом Министра финансов был назначен руководитель Управления Федерального казначейства по Иркутской области. Этот день считается днем рождения казначейской системы в области и началом ее современной истории.

Этапы новейшей истории становления и развития Казначейства России и Управления Федерального казначейства по Иркутской области

1992, 8 декабря:

Издан Указ Президента Российской Федерации № 1556

«О федеральном казначействе».

1993, 27 августа:

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 864 «О федеральном казначействе Российской Федерации» определена организационная структура казначейства.

1993, 16 декабря:

Образование Управления федерального казначейства МФ РФ по Иркутской области. Приказом Министерства финансов Российской Федерации начальником Управления федерального казначейства по Иркутской области назначена Кузнецова Татьяна Зиновьевна.

1994:

- Разработка организационной структуры Управления и создание Отделений по городам и районам Иркутской области, создание материально-технической базы органов казначейства;

- исполнение расходной части федерального бюджета в разрезе конкретных бюджетополучателей через счета, открытые им в учреждениях банков (кредитной системы).

1995:

- Осуществление операций со средствами, поступающими в доход федерального бюджета, на счетах по учету доходов, открытых Управлению и Отделениям в учреждениях банка;

- работа с ценными бумагами (векселя Минфина РФ, Казначейские налоговые освобождения);

- внедрение технологии финансирования отдельных видов расходов федерального бюджета по «безденежным» реестрам за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории области

- создание Методологического Совета Управления в целях совершенствования организации работы Управления и Отделений, участия в работе Методологического Совета при Главном управлении федерального казначейства Минфина России (Кузнецова Т.З. – член Методсовета ГУФК).

1996:

- Внедрение схемы финансирования всех расходов федерального бюджета за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории области;

- начало поэтапного перевода счетов бюджетополучателей из учреждений банка в органы Федерального казначейства области.

1997:

- Частичное исполнение доходной части областного бюджета;

- контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделенных на возвратной основе;

- завершение открытия лицевых счетов бюджетополучателей федерального уровня в органах Федерального казначейства области.

1998:

- Создание в Управлении отдела обеспечения безопасности информации;

- реализация положений Указов Президента РФ от 03.09.1997 № 981, от 06.03.1998 № 265, переход на государственную службу;

- открытие лицевых счетов распорядителям средств федерального бюджета в Управлении;

- состоялась встреча с представителями Международного валютного Фонда: советником по бюджету при Российской Федерации Майклом Э. Франчино, советником по казначейству при Российской Федерации С. Джоши в сопровождении переводчика А. Акопяна.

1999:

- Внедрение системы учета бюджетных обязательств и оплаты топливно-энергетических ресурсов, используемых бюджетополучателями федерального подчинения;

- открытие лицевых счетов по учету средств от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждениями науки, образования, здравоохранения и культуры;

- выдача разрешений на открытие в учреждениях Банка России и Сбербанка России счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений федерального уровня; начало перевода этих счетов в органы Федерального казначейства;

- внедрение системы электронного документооборота с учреждениями банка, Управлением и Отделениями.

2000:

- Внедрение элементов концепции единого счета казначейства:

открытие счета Управления № 40102 «Доходы федерального бюджета», исполнение расходов федерального бюджета на Едином счете Управления 40105 «Средства федерального бюджета» с закрытием этих счетов Отделениям;

- Начало работы по переводу учреждений и организаций Минобороны РФ, правоохранительных органов и сил обеспечения безопасности государства на казначейскую систему исполнения федерального бюджета;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности и защите информации путем установки программных средств шифрования и электронно-цифровой подписи «Cripton Lite»;

- внедрение системы электронного документооборота между Управлением и таможенными органами, Управлением Министерства России по налогам и сборам по Иркутской области, Главным финансовым управлением администрации Иркутской области, государственными внебюджетными фондами.

2001:

- Поэтапное закрытие счетов Отделений № 40101, переход к учету и распределению доходов на единый счет Управления № 40101;

- учет доходов от Единого социального налога, части неналоговых доходов областного и местных бюджетов;

- завершен перевод счетов бюджетополучателей по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности из кредитных организаций в органы Федерального казначейства;

- заключение Соглашений с администрацией Иркутской области, муниципальными образованиями на кассовое обслуживание исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в части средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет области в порядке межбюджетных трансфертов;

- внедрение порядка исполнения органами Федерального казначейства судебных решений по денежным обязательствам бюджетополучателей средств федерального бюджета.

2002:

- Закрытие счета Управления № 40102 «Доходы федерального бюджета»;

- завершение перевода счетов бюджетополучателей Министерства обороны РФ в органы Федерального казначейства области;

- поэтапное внедрение электронного документооборота между отделениями федерального казначейства области и учреждениями Банка России, отделениями Байкальского банка Сбербанка России;

- коллективу Управления за достигнутые успехи и в связи с 10-летием образования казначейской системы Российской Федерации приказом Министра финансов РФ Кудрина А.Л. объявлена благодарность;

- состоялась встреча с представителями Международного валютного Фонда Оле Ховланд, Виджей Рамачандран.

2003:

- Учет всех поступлений в бюджетную систему и их распределение на едином счете Управления № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства»;

- совершенствование системы бюджетного учета (составление ежедневного единого баланса по исполнению федерального бюджета и учету движения внебюджетных средств);

- на базе Управления проведен межрегиональный семинар-совещание с участием представителей ГУФК Минфина России, Минфина Германии, ряда Управлений Федерального казначейства по субъектам РФ.

2004:

- Внедрение технологии единого счета по кассовому обслуживанию исполнения бюджета области на счете Управления № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

- начало кассового обслуживания Отделениями федерального казначейства исполнения бюджетов ряда муниципальных образований Иркутской области;

- начало поэтапного перевода на новый порядок организации работы по доведению через органы Федерального казначейства лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования в соответствии с приказом Минфина России от 10.06.2003 № 50н.

2005:

- Внедрение нового порядка учета и распределения поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 16.12.2004 № 116н;

- переход к использованию централизованного прикладного программного обеспечения (ППО) «Центр-КС» (модуль по доходам);

- организация взаимодействия с администраторами поступлений в бюджетную систему;

- переход на новый Порядок финансирования расходов федерального бюджета (приказ от 10.06.2006 № 50н);

- централизованное открытие счетов № 40204 «Средства местных бюджетов» на уровне Управления;

- подготовка к переходу на использование централизованного ППО «Центр-КС» (модуль по расходам бюджетов);

- внедрение СЭД Федерального казначейства между органами Федерального казначейства области и финансовыми органами, бюджетополучателями, администраторами поступлений;

- создан Интернет-сайт Управления.

2006:

- Завершение перехода на полное кассовое обслуживание органами Федерального казначейства области исполнения всех бюджетов муниципальных образований и областного бюджета;

- переход на Инструкцию по бюджетному учету от 10.02.2006 № 25н;

- внедрен новый порядок обеспечения средствами федерального бюджета (приказ Федерального казначейства от 30.03.2006 № 44);

- внедрен порядок открытия и ведения органами Федерального казначейства по учету средств, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений;

- в Управлении и Отделениях начаты работы по внедрению систем инженерного обеспечения.

2007 - 2008:

- Реализация системы ведения Управлением и Отделениями реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов;

- внедрение технологических регламентов по основной функциональной деятельности органов Федерального казначейства;

- в Управлении состоялась рабочая встреча с участием представителей Федерального казначейства и Минфина Франции по вопросам совершенствования бюджетного учета

- внедрение технологических и административных регламентов исполнения органами Федерального казначейства государственных функций;

- совершенствование организации и проведения внутреннего аудита;

- реализация плана мероприятий по исполнению Федерального конституционного закона от 30.12.2006 г. №6-ФЗ в части реорганизации в форме присоединения Управления Федерального казначейства по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

2009:

- С 01 января вступили в силу новые нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, существенно изменившие порядок исполнения органами Федерального казначейства основных функций: приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»; приказы Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» и от 10.10.2008 № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;

- открыты лицевые счета администраторов доходов бюджетов для отражения операций по учету поступлений в бюджет;

- для проведения расходных операций всеми клиентами (администраторами доходов и получателями бюджетных средств) представляются новые платежные документы – «Заявка на кассовый расход», «Заявка на возврат»;

- внедрен административный регламент по организации исполнения судебных актов по денежным обязательствам получателей бюджетных средств;

- начиная с 01 июля, бюджетная отчетность (несекретная часть) представляется в Федеральное казначейство с электронной цифровой подписью посредством ППО «СЭД»;

- с 1 декабря проводится работа в системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП) по перечислению средств со счета Управления № 40101, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, на счет Федерального казначейства № 40105;

- разработаны и утверждены приказом Управления от 19.11.2009 № 351 "Показатели оценки результативности деятельности Отделения УФК по Иркутской области и Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности Отделения УФК по Иркутской области";

- в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2007 № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» образована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). На Комиссию возложены функции по противодействию в области коррупции и утвержден План ее деятельности на 2008 – 2010 годы;

- в целях поощрения работников органов Федерального казначейства Иркутской области, учреждена Благодарность Управления;

- в целях сокращения срока профессиональной и социально- психологической адаптации, утвержден Порядок проведения мероприятий профессиональной и социально – психологической адаптации федерального государственного гражданского служащего, впервые поступившего на федеральную государственную гражданскую службу в Управление

- Интернет-сайт Управления переведён на отвечающую требованиям нового законодательства версию дизайна. Итог такого перехода – упрощение навигации и поиска необходимой информации. Продолжена работа по обеспечению прозрачности и доступности информации о деятельности Управления: на сайте Управления созданы новые разделы - ведомственный и внешний контроль; сведения об использовании бюджетных средств Управлением и его отделениями; раздел, посвященный работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

2010:

- формирование и направление в Федеральное казначейство ежедневных отчетов по ключевым показателям эффективности деятельности Управления Федерального казначейства по Иркутской области (далее – КПЭ);

- исполнение новой государственной функции по ведению Сводного перечня заказчиков;

- внедрение нового программного обеспечения «Система поддержки технологического обеспечения»;

- закрытие счетов, открытых Отделениям на балансовом счете № 40116 «Счета для выплаты наличных денег организациям», и открытие указанных счетов на уровне Управления в разрезе уровней бюджетов и по каждому муниципальному образованию (на 01.01.2011 открыто 549 счетов № 40116);

- внедрение системы оценки результативности деятельности федеральных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении и в Отделениях Управления;

- возобновление контроля органов Федерального казначейства за целевым использованием субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- начало внедрения прикладного программного обеспечения Автоматизированная система Федерального казначейства (ППО АСФК), пришедшего на смену ППО «Центр-КС», обеспечивающего автоматизацию основных производственных процессов Федерального казначейства в части кассового обслуживания и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- создание Форума Управления для взаимодействия с ОФК (территориальными отделами) в целях оперативной координации вопросов прохождения операционного дня в ППО АСФК;

- ведение работы по устранению коррупционных рисков путем повышения доступности и прозрачности информации о деятельности Управления. На Интернет-сайте Управления, в разделе «Кадры», размещаются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих Управления, их супругов и несовершеннолетних детей; в разделе «Конкурсные закупки» публикуется статистическая информация о ходе размещения заказов для государственных нужд: о среднем количестве участников торгов и о проценте экономии;

- создание Молодежного Совета Управления;

- выпуск первого номера электронной газеты «МоСт».

2011:

- разработка и согласование с Федеральным казначейством Плана Управления по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

- осуществление перехода на промышленную эксплуатацию ППО АСФК;

- заключение договора о предоставлении услуг с использованием системы «Клиент-Сбербанк» и внедрение электронного документооборота между 16 подразделениями Управления и подразделениями Сберегательного банка (по соответствующим территориям);

- внедрение централизованного на уровне Управления бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности по операциям федерального бюджета, бюджета Иркутской области, бюджетов 473 муниципальных образований (в связи с переходом на ППО АСФК);

- внедрение приказа Федерального казначейства от 10.11.2010 № 295, внесшего существенные изменения в порядок формирования ежеквартальной отчетности по предъявленным исполнительным документам; дополнение учета исполнительных документов по кодам категорий взыскания;

- внедрение системы управления эксплуатацией УФК по Иркутской области (СУЭ);

- перевод отделений Управления из режима работы ППО АСФК «off-line» в режим работы «on-line»(из девяти отделений переведены шесть: по г. Бодайбо, Казачинско-Ленскому, Ольхонскому, Баяндаевскому, Жигаловскому, Киренскому районам;

- обеспечение стопроцентной регистрации организаций Иркутской области на общероссийском официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (свыше 4500 организаций);

- проведение первого этапа реорганизации Управления (с 01.04.2011) в форме присоединения к нему пяти подведомственных отделений в качестве четырех территориальных отделов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов»);

- участие в качестве пилотного региона в реализации Федерального закона № 83-ФЗ в части открытия и ведения лицевых счетов федеральных бюджетных учреждений нового типа, подведомственных Минобразованию России и Роспотребнадзору;

- оптимизация обмена электронными документами: на уровень Управления централизованы 11 АРМ КБР Банка России территориальных отделений Управления с функциями приема выписок банка и документов, поступающих с ними;

- создание двух новых отделов Управления с 01.06.2011:

отдел государственных закупок и отдел технологического обеспечения;

- прекращение Управлением приема с 1 июня сведений о государственных контрактах, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов и действующих в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 807;

- ежедневное размещение с 01.07.2011 на Интернет – сайте Федерального казначейства информации о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов, позволяющей взыскателям самостоятельно отслеживать этапы исполнения их исполнительных документов (в соответствии с приказом Федерального казначейства от 12.11.2010 № 304);

- открытие и ведение лицевых счетов автономным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным автономным учреждениям) в соответствии с Соглашением об открытии лицевых счетов автономным учреждениям;

- участие в пилотном проекте по формированию и представлению финансовым органам субъектов Российской Федерации «Отчета об операциях бюджета по использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащие учету на лицевых счетах открытых в территориальных органах Федерального казначейства»;

- установка в Управлении программно-технологического комплекса подготовки и сбора данных (ПТК ПСД) для обмена электронными сообщениями УНИФО с Банком России в соответствии с Указанием Банка России от 15.06.2010 № 2467-У «Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам федерального казначейства»;

- проведение Федеральным казначейством комплексной проверки деятельности Управления;

- внедрение в Управлении с 01.09.2011 первых 7 абонентов системы удаленного финансового документооборота (СУФД);

- внедрение с сентября 2011 года технологии передачи Зачислений в информационную систему учета начислений и фактов оплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (Система УНИФО);

- формирование и направление распорядителям бюджетных средств Сводных данных по лицевым счетам их подведомственных подразделений;

- внедрение новой схемы взаимодействия по работе с исполнительными документами, позволяющей осуществлять учет исполнительных документов без их возврата, в случае предъявления их взыскателями не по месту обслуживания лицевых счетов должника;

- проведение второго этапа реорганизации Управления (с 01.11.2011) в форме присоединения к нему двенадцати подведомственных отделений в качестве одиннадцати территориальных отделов;

- проведение подготовительных мероприятий по заключению Соглашений и открытию лицевых счетов бюджетных (автономных) учреждений для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования (ОМС);

- подписание Соглашений с администрациями муниципальных образований для открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства Иркутской области бюджетным учреждениям муниципальных образований Иркутской области;

- открытие счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса (в рамках реализации положений федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ):

в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области Управлению открыты 473 счета на балансовых счетах № 40501, № 40601, № 40701; в подразделениях расчетной сети Банка России по Иркутской области и, после проведения открытого аукциона, в подразделениях Байкальского Банка Сбербанка России открыты 543 счета на балансовом счете № 40116;

- утверждение приказа Управления от 16.12.2011 № 518 «Порядок получения и обработки информации о внешней оценке деятельности Управления»;

- выпуск четырех номеров электронной газеты «МоСт».

2012:

- завершение процедуры открытия лицевых счетов федеральных учреждений нового типа: казенных, бюджетных и автономных (в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений");

- исполнение новой государственной функции органами Федерального казначейства Иркутской области по ведению Перечня государственных (муниципальных) учреждений на сайте ГМУ (зарегистрировано 100% учреждений, организаций);

- организация взаимодействия с Контрольно – счетной палатой Иркутской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований Иркутской области на основании Соглашений по информационному взаимодействию;

- закрытие счета, открытого Управлению на балансовом счете № 40503 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации»;

- передача федеральных бюджетных учреждений среднего профессионального образования в ведение субъекта Российской Федерации;

- участие в реализации пилотных проектов:

* по предоставлению информации о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах;

* по применению нового механизма предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

* по сокращению сроков предоставления информации о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, направляемой органами Федерального казначейства финансовым органам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также выписок из лицевых счетов, приложений к выпискам из лицевых счетов и информации из расчетных документов клиентам до 10.30 местного времени;

* по проведению подготовительных работ по выверке учетных данных и проверке функционала прикладного программного обеспечения АСФК в рамках процесса завершения финансового 2012 года;

- завершение реорганизации Управления в форме присоединения к нему последних 19 Отделений в качестве территориальных отделов (апрель);

- реализация порядка обеспечения клиентов наличными деньгами посредством дебетовых карт:

* проведение открытого аукциона по отбору кредитной организации на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов на балансовом счете № 40116 с использованием расчетных (дебетовых) карт (апрель);

* заключение договора с победителем аукциона - ОАО «Сбербанк России» об осуществлении операций по обеспечению наличными деньгами организаций, обслуживающихся в Управлении, с использованием банковских расчетных карт (июль);

* открытие Управлению счетов № 40116 по обеспечению наличными деньгами организаций с использованием расчетных (дебетовых) карт;

- внедрение порядка передачи администраторам доходов информации, содержащейся в платежных документах физических лиц, направляемых кредитными организациями в бюджетную систему Российской Федерации в составе сводных платежных поручений через систему учета начислений и фактов оплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (УНИФО);

- участие команды Управления «МИК-34» во главе с руководителем Управления Т.З. Кузнецовой и заместителем руководителя Управления М.А. Малышевой в Межрегиональном семинаре-тренинге, посвященном 20-летию органов Федерального казначейства на базе Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на тему: «Казначейство оператор информационных систем»;

- проведение на базе Управления Федерального казначейства по Иркутской области Всероссийского совещания Федерального казначейства на тему: «Развитие и эксплуатация информационных систем Федерального казначейства в 2012 году»;

- назначение заместителем руководителя Управления Журавлевой Елены Викторовны (приказ Федерального казначейства от 30.05.2012 № 38-т);

- закрытие счета Управления № 40116 в Полевом учреждении ГУ Банка России «Зеленогорское»;

- в целях создания условий для обеспечения безопасности взаимодействия с Банком России в процессе обмена электронными платежными документами произведено разделение сертификатов шифрования и подписания файлов в ПО СКАД «Сигнатура».

- внедрение процедур учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникающих на основании государственных контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (июль);

- внедрение порядка санкционирования расходов получателей средств федерального бюджета в соответствии с данными Реестра государственных контрактов (июль);

- подключение к системе КПЭ Министерства финансов Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области и 36 финансовых органов муниципальных образований;

- начало регистрации на официальном сайте zakupki.gov.ru отдельных юридических лиц, работающих в рамках Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (зарегистрировано 100% организаций);

- начало перевода клиентов на систему удаленного финансового документооборота – СУФД (август);

- проведение подготовительных мероприятий по созданию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);

- назначение Константиновой Елены Анатольевны заместителем руководителя Управления (приказ Федерального казначейства от 01.11.2012 № 90-т);

- выпуск двух номеров электронной газеты «МоСт».

2013:

- начало формирования новой системы регулирования бухгалтерского учета с 01 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- подведение итогов 2012 года по внешней оценке Управления руководителями финансовых органов Иркутской области и (или) главами муниципальных образований Иркутской области (практическая реализация приказа Управления от 16 декабря 2011 г. № 518 «О внешней оценке») по состоянию на 01 января 2013 года;

- осуществление работы с потенциальными участниками по присоединению к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Федеральным казначейством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах»:

* из системы УНИФО в ГИС ГМП перерегистрировано 615 участников;

* к ГИС ГМП подключено 62 участника - 59 администраторов доходов бюджетов и 3 муниципальных бюджетных учреждения;

- в качестве дополнительного сервиса внедрена технология обработки выписок банка с типом «БВА» и предоставления промежуточных выписок клиентам в день проведения операций на их лицевых счетах;

- участие в реализации «пилотного» проекта по апробации механизма кассового обслуживания исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в органах Федерального казначейства;

- внедрение порядка ежедневного перечисления неиспользованных остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации, учитываемых на счете № 40601 «Счета организаций, находящиеся в государственной (кроме федеральной) собственности», на счет № 40201 «Средства областного бюджета»;

- подключение сотрудников 8 администраций муниципальных образований (городов и районов) Иркутской области к информационно-аналитической системе мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- в целях обеспечения однозначной идентификации на территории Иркутской области муниципальных образований и входящих в их состав населенных пунктов в рамках перехода на использование с 1 января 2014 года в бюджетном процессе кодов ОКТМО вместо ОКАТО Управлением осуществлена проверка и согласование сформированной министерством финансов Иркутской области Таблицы соответствия кодов ОКАТО, применяемых на территории Иркутской области, кодам ОКТМО и кодам ОКАТО, утвержденным приказом Росстандарта по состоянию на 1 июня 2013 года, в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации;

- в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н, администратору доходов бюджета открывается один лицевой счет. В этой связи осуществлено приостановление операций на 416 лицевых счетах администраторов доходов бюджета, которые утрачивают свою актуальность (далее – неактуальные лицевые счета); закрыто 159 неактуальных лицевых счетов;

- внедрение в постоянную эксплуатацию 12 новых версий технологических регламентов к ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства»;

- в соответствии со статьей 148 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ и в целях реализации положений Стратегической карты Казначейства России на 2013-2017 годы, Управлению в августе 2013 года открыты следующие счета:

* счет № 40404 «Территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

* № 40116 для обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области;

- начало работы по формированию электронного архива документов операционного дня и отчетных форм в ППО "АС ФК";

- сверка «теневого» остатка на лицевых счетах финансовых органов с кодом 02 и технических счетах с кодом 52 по данным ППО «АС ФК» по согласованной схеме в рамках контроля операционного дня;

- продолжение работы по заключению соглашений об информационном взаимодействии с контрольно-счетными органами муниципальных образований Иркутской области, внесение необходимых изменений в ранее заключенные соглашения, предоставление информации по запросам контрольно-счетных органов области;

- с 1 октября приступили к кассовому обслуживанию исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области и 13-ти его территориальных филиалов;

- внедрение в постоянную эксплуатацию новых версий 13-ти технологических регламентов к ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства»;

- завершены работы по переводу клиентов Управления с ППО СЭД на систему удаленного финансового документооборота СУФД;

- выпуск двух номеров электронной газеты «МоСт».

2014:

- Управление осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации; организационно-штатная структура Управления дополнена отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- начата работа Регионального центра регистрации Удостоверяющего центра Федерального казначейства и выдача квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи;

-  в реестр государственных контрактов включаются договоры аренды, заключаемые получателями бюджетных средств;

- Управление осуществляет ведение реестра банковских гарантий;

- Управлением предоставлен бюджетный кредит министерству финансов Иркутской области;

- в июне на базе Управления Федерального казначейства по Иркутской области состоялось Всероссийской совещание органов Федерального казначейства на тему: «Развитие механизмов внутреннего контроля (внутреннего аудита) и оценки эффективности деятельности в органах Федерального казначейства»;

- 6 июня 2014 года Управление посетил руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин;

- началась работа по ведению реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в электронной форме в государственной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИС УОФ ЭБ);

- субъектам бюджетной отчетности предоставлен сервис автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности;

-  изменен порядок осуществления капитальных вложений в объекты строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета. Основным способом финансового обеспечения капитальных вложений для федеральных бюджетных учреждений становится предоставление субсидий из федерального бюджета на основании соглашений (учет операций осуществляется на отдельных лицевых счетах с кодом 21). При передаче органами власти полномочий заказчиков по заключению и исполнению государственных контрактов бюджетным и автономным учреждениям, унитарным предприятиям учет операций осуществляется на отдельных лицевых счетах с кодом 14, отражение залоговых сумм на лицевых счетах с кодом  05;

- на уровне Управления централизованы функции: по открытию (переоформлению, закрытию) лицевых счетов, ведению Книги регистрации лицевых счетов по всем клиентам; по обработке расходных расписаний и уведомлений об уточнении невыясненных поступлений, направляемых участниками бюджетного процесса федерального уровня.
2015:

- Начата передача Филиалу ФКУ «ЦОКР» по Иркутской области отдельных полномочий в части технической эксплуатации зданий и сооружений;

- начата работа с органами государственной власти Иркутской области по подключению к государственной автоматизированной системе «Управление» и предоставлению ими показателей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

- Управление обеспечивает наличными денежными средствами организации, лицевые счета которым открыты в финансовых органах Иркутской области;

- в Управление посредством документа «Реестр администрируемых доходов» в полном объеме предоставляются сведения об администрируемых доходах бюджетов главными администраторами (администраторами, осуществляющими полномочия главных администраторов);

- Управление осуществляет работу по открытию и ведению лицевых счетов с кодом 41, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками  бюджетного процесса (ГТРК «Иркутск», подрядные организации, участвующие в строительстве космодрома «Восточный»);

- Управление ежемесячно представляет в Федеральное казначейство Прогноз движения средств на счете бюджета субъекта Российской Федерации;

- заключен Договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) между Управлением и Администрацией города Иркутска;

- заключено Соглашение об осуществлении Управлением отдельных функций по исполнению бюджета Иркутской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета Иркутской области, в части проведения кассовых операций с бюджетными средствами Законодательного Собрания Иркутской области;

- сформирован реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в электронной форме в государственной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИС УОФ ЭБ);

- проведена работа по подключению получателей средств федерального бюджета (казенных учреждений и органов власти) к компоненте «Управление закупками» ГИС УОФ ЭБ;

- проведена проверка Управления по исполнению государственных функций и полномочий за 2013, 2014 и январь-август 2015 г. Контрольным советом Федерального казначейства деятельность Управления оценена как отличная (итоговый индекс результативности составил 9,98 балла, при максимальном значении – 10).

История нашего здания

До 1853 года Иркутское губернское казначейство размещалось в арендуемом доме Петра Баснина, а с 1853 до 1920 г. — в двухэтажном каменном особняке рядом с Тихвинским собором (ныне ул. Ленина, дом 1). Спустя только 75 лет на этом самом двухэтажном особняке по ул. Ленина вновь возобновляет работу казначейский орган и появляется знаменательная табличка: «Управление Федерального казначейства по Иркутской области».


Сегодня Управление занимает здание, расположенное по ул. Фурье. История создания этого комплекса зданий, являющихся историческими памятниками архитектуры, начинается с середины XVIII века.


Впервые на планах города здание (усадьба) на углу Большой и Котельниковской улиц (ныне улицы Карла Маркса и Фурье соответственно) появилось в 1878-1881 годах.

На протяжении всей истории, вплоть до 1917г., в здании размещались магазины, парикмахерская, меблированные комнаты, училище.

Здание-памятник состоит из двух сблокированных самостоятельных зданий, построенных в разное время, с разным декоративным устройством фасадов.

Здание, выходящее на ул. Карла Маркса и Фурье, первоначально было одноэтажным, и существующий облик приобрело значительно позже.

Второй блок, расположенный вдоль ул. Фурье, вплотную примыкает к первому, имея смежную с ним стену.

Согласно найденным на сегодняшний день историческим сведениям и фотоматериалам, первый этаж здания, выходящий на ул. Карла Маркса и угол ул. Фурье, первоначально использовался под магазины. Позже, после надстройки второго и антресольного этажей, в помещениях размещались небольшие конторы. С 1908 г. по 1912 г. первый этаж этого современного блока был приспособлен под учебное здание коммерческого училища, в связи с этим три из пяти дверных проемов были заложены и сделаны окна.

В пристроенном здании по ул. Фурье сначала располагались двухэтажные магазины, о чем свидетельствуют исторические материалы и сохранившиеся на фасадах следы первоначальной планировочной структуры этого здания. Это широкие оконные проемы и двери по фасаду, выходящему на ул. Фурье. Затем второй этаж этого блока здания сдавался под меблированные комнаты.

В первые годы советской власти и до муниципализации в 1920 г. здание занимала Иркутская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и преступлениям по службе ("Губ-чека").

В 1920 году вся усадьба была национализирована и в зданиях разместились учреждения военного гарнизона, квартиры и парикмахерская. В это время в зданиях производятся перепланировки: большие помещения разгораживаются тонкими перегородками, частично либо полностью закладываются арочные и дверные проемы, разбирается лестница на второй этаж.

В 1985г. согласно проекту реставрации памятников истории и культуры были произведены ремонтно-реставрационные работы по фасадам зданий по ул. Фурье, 1, ул. Чехова, 2, которые несколько изменили первоначальный облик зданий.

С середины 1999 г. здание не использовалось, в нем было отключено теплоснабжение и техническое состояние ухудшилось до аварийного.

В 2001 г. здания перешли в пользование Управления Федерального казначейства по Иркутской области. В 2002 г. по заказу Управления Федерального казначейства по Иркутской области начались ремонтно-восстановительные и реставрационные работы, в результате которых к 2004 году здания по ул. Карла Маркса и Фурье приобрели свой первоначальный облик.


Лицевые фасады здания-памятника, выходящие на примыкающие улицы, насыщены лепным декором. Богатую пластику фасадов подчеркивают ризалиты, завершаемые высокими антиками и фронтонами. На втором этаже устроены балконы. Простенки членятся пилястрами, плоскости стен оживляют фасады игрой светотени и создают впечатление устойчивости и массивности здания.

С установкой подсветки в ночное время эти впечатления значительно усиливаются. Цветовое решение зданий принято в стиле классических архитектурных форм и мотивов ренессанса - нижние ярусы здания более темные, верхние - светлые в голубой гамме.

Несомненно, восстановленное здание Управления хорошо вписывается в архитектурный облик застройки ул. Карла Маркса и Фурье и является украшением города Иркутска.

Документ создан: 1.01.2014 02:46 (изменен 29.06.2016 09:20)